唐山电子信息产业园区

• 【曹妃甸区招商】唐山曹妃甸签约7个5G应用示范项目 打造智慧发展新引擎

  2023年，唐山曹妃甸区政府与中国联通有限公司唐山分公司举行“5G+智慧曹妃甸”战略合作签约仪式，成功签约7个5G应用示范项目，这是当地深化招商引资、推动数字经济与实体经济融合发展的重要举措，将为区域产业升级和智慧城市建设注入强劲动力。 （一）此次签约的7个5G应用示范项目涵盖多个关键领域，包括联城科技5G新基建战略合作项目、国投曹妃甸港口有限公司“5G智慧港口”项目、曹妃甸港港铁物流“5G智能铁路场站”建设项目、唐山首钢京唐西山焦化5G智能焦化企业信息化平台建设项目、唐山文丰特钢有限公司“5G智能工厂”战略合作项目、唐山曹妃甸中外运船务有限公司5G数字港航平台建设项目，以及华北理工大学与上海文景信息科技有限公司合作的5G智慧工业区建设项目。这些项目聚焦智慧城市、智能制造、智慧港口、智慧文旅、智慧校园等方向，通过发挥5G技术的高速率、低时延、广连接特性，推动传统产业数字化转型，构建新型城市治理体系。 （二）在具体应用场景中，各项目将发挥示范引领作用。智慧港口项目通过5G网络实现港口设备远程控制、货物智能调度和无人化作业，提升港口运营效率和安全水平；智能工厂项目借助5G+工业互联网技术，实现生产流程实时监控、设备预测性维护和能源智能管理，助力制造业降本增效；智慧铁路场站项目利用5G技术优化铁路货运调度系统，提高货运周转效率；数字港航平台建设则通过5G+大数据整合港航资源，为船舶调度、货物运输提供智能化服务。此外，智慧校园项目将推动教育信息化升级，打造集教学、科研、管理于一体的智慧教育生态。 （三）唐山曹妃甸区近年来在数字经济领域持续发力，为此次5G应用示范项目落地奠定了坚实基础。当地已建成规模化云计算中心，打造区域级工业互联网平台，开通首个5G基站，并吸引了一批人工智能、大数据、云计算等电子信息企业聚集。百度风控平台、阿里云飞鹄工业互联网、华为5G实训基地等重点项目相继投入运营，形成了良好的数字产业生态。此次7个5G应用示范项目的签约，将进一步完善区域数字基础设施，强化应用场景带动作用，助力唐山曹妃甸区打造全市乃至全省领先的5G应用示范高地，为传统产业提质增效和高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【投资遵化市】2018年遵化市政府工作报告

  2018年2月4日在遵化市第七届人民代表大会第二次会议上遵化市人民政府市长董学忠各位代表：现在，我代表遵化市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是遵化发展历史上极不平凡的一年。在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，市政府在履新元年带领全市人民，以迎接和学习贯彻党的十九大为主线，不折不扣地落实中央、省、唐山市的决策部署，以高度负责的心态和奔跑的状态，全面打响攻坚克难、逆势崛起翻身仗，忘我工作，砥砺奋进，推动经济社会发展实现大变样，交上了满载果实、内容充实的遵化答卷。一年来，我们狠抓发展要务、聚焦项目核心，综合经济实力迈上新台阶。深入开展“重大项目落地开工年”活动，唱好“招好商、快建设、早见效”三步曲，下大力优化营商环境，严厉打击“三抢”“阻工扰工”等违法行为，亿恒实业建筑构件等72个新项目开工建设，艾尔包装易拉盖及涂布生产线等68个项目竣工投产，新增规模以上工业企业32家、规模以上服务业企业13家；以扎实有力的工作，保障了京秦高速二期等3项国家重点工程顺利实施。主动对接京津、融入京津，在开放中谋求共赢，累计与中粮、保利、中信、远大、金融街、碧桂园、融创、恒大等大型央企、国企、民企合作的项目达到49个，全年有金融街古温泉旅游度假区、碧桂园航天农业生态城、中景信般若湖旅游度假区等51个新项目签约落地，其中投资超百亿元项目4个，项目数量、质量、体量实现历史性突破。全年完成地区生产总值568.4亿元，增长5.7%；固定资产投资327.9亿元，增长8.9%；一般公共预算收入12.36亿元，增长23.1%，增速位居唐山14个县（市）区第2名，总量前进3个位次，位居第10名；城乡居民人均可支配收入分别达到35586元和15436元，增长8.1%和8.2%。一年来，我们转变发展方式、激活发展动能，产业转型升级取得新成效。传统产业迸发活力。港陆建龙焦化整合搬迁项目获得省工信厅核准、发改委备案，走出了建龙退城发展的第一步，对遵化钢铁产业做大做强具有重大意义。港陆200万吨冷轧、1450热轧生产线改造升级项目开工建设，惠通精密汽车配件等20个装备制造产业项目竣工投产或开工建设，钢铁、装备制造产业加快迈向中高端。围绕盘活闲置资产，做好“接、联、换、转”四篇文章，孔圣堂药业等65家企业实现复产或转型发展，省和唐山市转型升级现场会在我市召开。新兴产业提速增量。零点镁基锂离子电池、润峰光伏发电等18个项目竣工投产，众邦光伏硅晶片等27个项目加快建设，新兴产业增加值增长26.7%，高于地区生产总值增速21个百分点。全域旅游精准突破。高标准编制完成《全域旅游发展总体规划》。金融街古温泉旅游度假区、美丽南山健康小镇等19个项目扎实推进，碧桂园航天农业生态城旅游专线等10条道路竣工通车，七项旅游专项攻坚工作全面展开。成功承办了唐山市首届旅游发展大会，在河北省创建国家全域旅游示范省动员大会上，我市作为仅有的三个县（市）区之一进行了典型发言。全年接待游客人数、旅游综合收入均增长30%。园区经济势头强劲。全面完成经济开发区扩区工作，形成了城西工业园、城东工业园、金山工业园、龙山工业园“一区四园”总体布局。完成园区四项改革，基础设施建设扎实推进，承载能力明显增强，园区主营业务收入、税收分别增长33.4%和35.3%。一年来，我们坚持“三城”联动、全面提速攻坚，城市建设展现新面貌。启动了新一轮城乡总体规划修编工作，编制城市规划区各类专项规划和详细规划20项。群众翘首企盼的文化南路、南三环东路、愚公北路翻修工程竣工通车，打通了搁置多年的府前西街、文北大街、海沙大街三条断头路，建南大街开工建设，城市路通了，市民心顺了。人民广场改造提升、港陆低品位工业余热供暖等12项市政工程全面完工，主城区公共区域实现WiFi全覆盖；停建六年的消防南站顺利投入使用，消防综合救援能力走在唐山各县（市）区前列。完成承唐高速遵化东出入口、北二环路等8项道路及节点绿化工程，新增城区绿化面积20万平方米。人民公园被评为“河北省四星级公园”。坚持以遗留问题化解助推城市开发提速，停滞多年的涉征涉拆项目纷纷破题，征收房屋1.55万平方米、回迁安置1600套16.3万平方米，累计办理房产证2.7万户、不动产权证1.4万户；碧桂园遵府等6个城市开发项目顺利实施，金卓颐高创业小镇作为河北省唯一入选项目，列入全国“智慧特色小城镇试点培育计划”。强力开展“一区三边”违法建设专项整治，拆除违法建筑54.6万平方米，获评省级先进单位。数字化城管平台投入使用，开启城市精细化管理新局面，城市的宜居度、人民的满意度进一步提升。一年来，我们围绕增效增绿、突出品牌培育，农业农村增添新气象。新创建省级现代农业园区1个、唐山市级3个，发展食用菌2000万棒、特色果蔬基地2.8万亩、规模养殖场7个。遵美味果蔬深加工等13个农业产业化项目竣工投产，新增唐山市级龙头企业11家，美客多集团在“新三板”成功挂牌，实现了我市企业上市零的突破。成功创建为全省唯一一家食品类国家级出口食品农产品质量安全示范区。圆满举办首届“果王”评选大赛。被列入省级整体推进农村一二三产融合发展试点县。完成32个省级美丽乡村重点村创建任务，官房村、北下营村、朱山庄村获评“省级美丽乡村”。被评为“四好农村路”省级示范县。新培育省级股份合作制经济组织示范社9家，获评省级农村股份合作制经济发展示范县。供销社综合改革持续深化，市供销社跻身全国百强县级社。一年来，我们聚焦创新引领、深化改革助力，经济发展焕发新活力。深入实施科技兴市战略，新培育高新技术企业6家、科技型中小企业151家、唐山市级以上工程技术研究中心3家。推进“大众创业、万众创新”，实施“双创”项目32个，建成唐山市级众创空间6个。着力抓改革、破瓶颈、增活力，建立了“体现目标考核激励、体现财权事权相统一”的新型乡镇财政管理体制；成立了项目研报中心和PPP服务中心，实行争取上级资金绩效考核奖惩制度，全年争取上级资金12亿元；创新投融资运作模式，遵化旅游建设有限公司成立运营，城市建设投资有限公司实现市场化运作；“放管服”改革纵深推进，行政审批局挂牌成立，“双随机、一公开”监管方式实现全覆盖，认真落实商事登记制度，新增市场主体5318户，同比增长17.3%。一年来，我们誓还绿水青山、铁腕治污减排，生态环境有了新改善。制定出台大气污染综合治理“1+15”工作方案，日夜兼程，勠力攻坚，开展整治“散乱污”企业等七个专项行动，完成环保督察交办问题322个，深度治理钢铁、焦化、挥发性有机物行业领域污染源163个，取缔“散乱污”企业213家，淘汰燃煤锅炉1351台，硬化T型路口343个，推广清洁供暖450万平方米。以“依法依规、公平公开，遵循规律、疏堵结合，保护环境、促进发展”为原则，强力推进铁选矿整治，88家取得整改提标资格，未列入提标范围的企业拆除工作稳步推进。坚持科学治霾，完成27个空气质量监测站建设，依规引入北京首创博桑环境科技股份有限公司，探索实施精准治霾“六步工作法”，有效增强了大气污染防治的实效性。全面推行“河长制”，完成了上关湖封闭工程，清理邱庄水库及沙河养鱼网箱1.2万个，区域主要河流水质全部达到上级要求。开展了声势浩大的造林绿化行动，新增造林绿化面积5.2万亩，森林覆盖率达到61.7%。一年来，我们倾力改善民生、推动共建共享，百姓福祉实现新提高。穷尽办法，破解难题，10件为民实事工程全部报捷。实施名师、名校、名校长评选活动，创建唐山市级名校9所，高考本二上线率74%、在唐山各县（市）区中名列前茅。公立医院改革扎实推进，分级诊疗制度全面推行，群众就医条件持续改善，人民医院在县级医院综合竞争力排名位列全省第1位、全国第58位。《清东陵保护管理办法（修订）》获批实施，裕陵系列安防等5项文物保护工程顺利完工。坚持为民创建、全面创建，成功跻身第一届河北省“文明城市”，何家峪村、山里各庄村获评全国文明村。民主法治、“双拥”工作再创佳绩，获评全国法治县（市）创建活动先进单位、省级双拥模范城。依法从严强化安全生产监管，安监局荣获全国安全生产监管监察先进单位，我市经验做法得到上级高度肯定。深化社会治安综合治理，狠抓食品药品安全监管，安全稳定的社会局面进一步巩固。广播电视、民族宗教、老区建设、气象、人防、档案、国防动员等各项工作取得新成绩。一年来，我们建设“五型政府”、全面提升公信力，自身建设得到新加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。重新修订《市政府工作规则》，进一步完善了议事规则和决策程序，全面实行政府工作台账式管理、绩效化考核，有力推动了政务工作高效运行。坚持依法行政、从严治政，推进权力公开透明运行，落实党风廉政建设各项规定，培树了公平公正、勤政廉政的良好政风。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受各方面监督，251件市级以上人大代表建议和政协委员提案全部按时办复。各位代表，回顾不平凡、不寻常的2017年，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，以实际行动诠释了“幸福都是奋斗出来的”。这些成绩的取得，得益于始终坚持牢固树立“四个意识”，增强政治站位，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，保持正确的政治方向；得益于始终把精诚团结作为成事之基，坚决服从市委统一领导，自觉接受人大、政协监督，全面加强政府各级班子和干部队伍建设，凝聚逆势崛起、跨越赶超的强大合力；得益于始终把创新驱动贯穿各项工作，在全面深化改革中释放潜能，在推动理念创新、政策创新、体制机制创新中激发活力；得益于始终坚定不移扩大开放，在京津冀协同发展大势中善作善为，把发展机遇转化为发展优势；得益于始终贯彻以人民为中心的发展思想，真心办好惠民实事，让人民群众享有更多获得感、幸福感、安全感；得益于始终坚持苦干实干作风不动摇，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，狠抓工作落地见效。以上这些经验，我们要在今后的政府工作中继续坚持、不断完善。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩孕育希望。我们所做的每一项工作，取得的每一点成绩，无不体现着市委的坚强领导，倾注着市人大、市政协的鼎力支持，饱含着人大代表、政协委员的关心和拥护，凝聚着全市上下开拓进取的拼搏和汗水。在此，我代表市政府，向全市热爱遵化、建设家乡、拼搏奉献的广大干部群众和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到遵化发展不平衡不充分的问题相对突出：虽然引进了一批大项目、好项目，但历史遗留问题致使项目落地难、开工慢；新旧动能转换不够快，新兴产业支撑作用不明显，转型升级任重道远；财政收入虽然实现高速增长，但基数偏小，收支矛盾依然突出，实现收支平衡需付出艰苦努力；污染治理、乡村环境整治、公共服务等领域还有不少短板；营商环境还需优化，一些政府工作人员担当精神、服务意识还不够。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。前不久召开的市委六届四次全会，发出了“聚焦聚力高质量、提速奋进再出发，加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市”的号令动员。根据市委六届四次全会精神，今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省、唐山市和我市市委各项决策部署，落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照“推动高质量发展提速奋进年”要求，大力弘扬新时期遵化精神，凝聚遵化力量，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险各项工作，抓实项目建设、转型升级、全域旅游、城市建设、乡村振兴、改革创新、生态建设、民生改善八项重点工作，加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市，奋力谱写遵化高质量发展新篇章。主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，一般公共预算收入增长8%以上，必保完成13.35亿元，力争突破15亿元；固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长10%，出口总额增长2.6%，实际利用外资增长10%，城乡居民人均可支配收入均增长8%，万元生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成唐山市下达目标。实现上述目标，虽然有压力、有挑战，但我们更有信心、更有决心。我们有宏观形势的重大利好，在经济发展进入新时代、高质量发展“政策红利”充分释放中，全市经济发展的外部环境更优越。我们有得天独厚的比较优势，在京津冀协同发展战略深入推进中，我市资源禀赋、产业基础、交通区位等优势，正加速转化为强大的发展潜能。我们有实干担当的干部队伍，在“新时期遵化精神”的鼓舞激励下，全市广大干部精神饱满、斗志昂扬、敢打必胜、奋发有为，形成了攻坚克难、无往不胜的强大合力。我们有坚实可靠的群众基础，在实干实政中收获了民心、凝聚了民力，呈现出人心思齐、人心思进、人心思干的大好局面。只要全市上下共同努力、不懈奋斗，撸起袖子加油干，苦干实干拼命干，就一定会收获满满的幸福，就一定能够不断满足遵化人民日益增长的美好生活需要，就一定能够实现新跨越、再创新辉煌。围绕实现全年任务目标，我们将认清形势、抢抓机遇，重点抓好八个方面工作： （一）围绕高质量发展强支撑，提速项目建设再谱新篇。深入开展“项目建设实干年”活动，着力强化“以项目看发展论英雄”的理念，坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，以优质新增量促进高质量发展。全年安排实施千万元以上项目239个，年度计划投资217亿元。一是以制度落实推动项目见效。聚焦谋划项目快开工、开工项目快建设、在建项目快完工、完工项目快达效，全面实行重点项目逐级分类、清单式管理，建立专班分包、层级调度、要素支撑、考评奖惩四项推进机制，定期组织项目集中开工和拉练观摩评比活动，精准盯实项目建设全过程。力促德嘉铝业铝型材生产线等145个项目开工建设，中科博联智能环保产业园等118个项目竣工投产，新增规模以上工业企业20家以上、规模以上服务业企业14家以上。二是以扩大开放引领项目聚集。我市项目建设的良好势头得益于开放，必须进一步发挥比较优势，在全面开放中赢得发展先机。要充分挖掘和利用遵化资源、区位、入驻企业、本籍在外人才、一中教育促进会等诸多优势，努力形成大招商、招大商的浓厚氛围。要充分放大我市张唐铁路货运站节点优势，加强与沿海港口联动发展，主动融入“一带一路”和沿海经济圈，引进新项目、发展新产业。压实招商责任，经济条件较好的乡镇和经济主管部门至少引进2个亿元以上项目，条件相对一般的乡镇至少引进2个5000万元以上项目。持续开展承接京津产业转移攻坚行动，放眼全国，紧盯大央企、国企和民营500强企业，紧盯科技型领军企业，确保新签约或达成合作意向亿元以上项目100个以上。三是以真情服务创优项目环境。牢固树立“服务企业、发展遵化”的理念，以刀刃向内的决心和魄力，深化“放管服”改革，打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”环境。扎实推进行政审批局高效运行，实现“一章制审批、一门式办理、一条龙服务”，把行政审批局建成市场主体满意的“民心工程”、对外开放的“窗口工程”。市政府各部门、各乡镇（街道）严格落实政务服务“承诺践诺”制度，全面推进政务工作标准化。加快推进“互联网+政务服务”，打造服务企业快速通道。围绕构建“亲”“清”新型政商关系，强化“清则双轻、亲则双赢”的意识，既不允许亲而不清，也不允许清而不亲，在既清又亲中为企业营造温馨港湾。严厉打击干扰、阻挠、破坏发展环境和市场经济秩序的违法行为，为项目建设保驾护航。四是以建强平台抓实项目支撑。省级经济开发区，创新园区投融资平台运行机制，盘活园区要素资源，实现社会资本、财政资金投入良性循环。全面完成经济开发区环评和金山工业园经七路、城西工业园文北街等5条道路工程，为项目进园创造条件。强化优质服务，促进优势企业做强、停产企业盘活和新项目倍增，壮大园区经济总量，确保主营业务收入、税收等主要经济指标增速达到20%以上。省级物流产业聚集区，倾力服务2*350兆瓦热电联产项目，确保9月底投产达效、中水供水和集中供热配套项目按计划完成，并借助低成本用电优势，引进关联产业集聚发展。加快建设程乔北路、捷运路，拓展发展新空间。五是以要素供给强化项目保障。加大土地开发整理力度，必保完成土地整治2000亩；抢抓政策窗口期，依法依规、强力推进工业用地遗留问题和批而未供土地处置工作，推进土地集约高效利用。为京秦高速二期早日竣工通车全方位做好地方服务工作，加快洪火线大修等11个交通项目建设，完成般若湖至工业园区引水工程，为经济快速发展提供有力支撑。 （二）围绕高质量发展增动能，提速转型升级再谱新篇。调整产业结构势在必行、迫在眉睫，必须登高望远，抢抓机遇，增强动能。一是精准“调旧”，激发传统产业潜能。传统产业是我市经济发展的现实支撑，必须毫不放松在改造提升上做文章。钢铁业，围绕由初级加工向精深加工转变，加快港陆200万吨冷轧、精特钢研发中心项目建设，实施港陆建龙焦化整合发展；推动钢铁产业向价值链高端迈进，多措并举引进一批精深加工终端产品企业，提升产业层次和竞争力。装备制造业，围绕由大到强转变，坚持龙头带动、科技引领，支持鑫虎重机、中科博联等既有和新引进龙头企业做大做强，放大产业溢出效应，吸附更多同类企业参与产业分工，实现配套协作发展；加大成套设备制造企业引进力度，实施好长顺安达制氮制冷设备等24个重点项目，打造产品专业化、智能化、拥有核心竞争力的科技型装备制造产业集群。物流业，围绕传统物流向现代物流转变，以做大做强园区、引进大型企业、发展物流集散中心为重点，突出抓好与中远海运等国内物流龙头企业的对接合作，建强铁路物流园，谋划实施建龙港陆联合仓储中心项目，打造区域性钢材集散地。二是聚焦“育新”，抓实“四大经济板块”。“四大经济板块”是引领转型升级、推动高质量发展的新动能，必须坚定不移在增量提速上下功夫。旅游经济板块，抢抓京津冀旅游协同发展机遇，主动融入“京东休闲旅游示范区”建设。严格落实《全域旅游发展总体规划》，按照“聚焦项目核心、抓实设施基础、强化环境保障、提升文化内涵、强势宣传推介、促进共建共享”的总体思路，全力打好创建国家全域旅游示范区攻坚战。争创国家级旅游度假区，申报中国温泉之乡、省级地质公园，确保一役达标，全年接待游客人数、旅游综合收入均增长15%以上。城市经济板块，坚持提升总量、拓展业态，以产城教融合为路径，以提速城市开发为抓手，以发展总部经济、楼宇经济等生产性服务业为主攻点，加速项目聚集，培育优质增量，力争城市经济发展增速高于地区生产总值增速15个百分点以上。“双创”经济板块，充分发挥政策激励导向作用，加快众创空间建设，年内培育省级平台1家、唐山市级平台3家，力争将金卓颐高电商产业园打造成全国“双创”示范典型。加快金卓颐高二期创业小镇建设，确保6月底投入运营。全力支持九次方大数据等知名电商企业加快发展，引导扶持宝兑通、致青春等企业做大做强，打造一批全省乃至全国知名的本土电商品牌，年内新增电商企业20家以上。扶持“草根创业”，鼓励自主创新，为各类群体创造优越的创新创业环境，年内新增市场主体5500家以上。住宅产业化经济板块，支持华丽联合与保利龙马联合发展、做大做强。力促亿恒实业建筑构件项目竣工投产，弘矿住宅产业化、二十二冶住宅产业化二期项目开工建设，宏泰建材产业园项目签约落地；加快宝莲纳彩晶坪、云海木门等27个产业配套项目建设，引导圣龙水泥、中环等既有企业强化合作意识，在协同发展、有序发展中实现共赢。三是注重“强基”，扶优扶强实体经济。重点抓好“强、提、降、激”四个着力点。强科技，研究出台《加快推进科技创新的实施意见》，实施科技型企业成长计划，年内新增高新技术企业5家以上、科技型中小企业100家以上、唐山市级工程技术研究中心3家以上；创新柔性人才引进机制，开展“荣誉市民”评选活动，吸引更高水平创新团队和创新人才来遵创业、共谋发展。提品质，坚持把工业设计作为提升产业附加值和产业竞争力的重要抓手，用足用好上级政策支持，培育设计中心10家以上。深入开展“增品种、提品质、创品牌”行动，年内培育省名牌产品和省名优产品5个以上。降成本，坚持向闲置资产要效益、要活力，实施“腾笼换鸟”项目40个以上；开展“降费减负”专项行动，落实“降税、减证、提标”三项措施，全年降低实体经济成本4亿元以上。激活力，围绕“引领经济高质量发展、引领社会新风正气、发挥政企桥梁纽带作用”，高标准组建遵化企业家协会，并发挥示范引领作用；实施企业家素质提升工程，制定企业家十年培训计划，引导企业家以国际视野、工匠精神做精产品、做强品牌。 （三）围绕高质量发展育引擎，提速国家全域旅游示范区创建再谱新篇。今年是国家全域旅游示范区创建攻坚年，要坚持开放带动和品牌引导相结合、目标定位与问题导向相结合，进一步把创建工作细化、实化、具体化，为达到创建标准奠定坚实基础。一是在强势攻坚中对标达标。严格落实“指挥部牵总、分战线攻坚、定期调度推进”工作机制，逐战线对照创建指标体系，制定攻坚计划，明确重点任务，细化工作举措，在补齐智慧旅游、旅游交通、公共服务等基础设施短板中，进一步培树旅游产业发展优势；每条战线都要培育出在全省有位次、在全国有影响的亮点工作，以此引领全域旅游再掀高潮。二是在文旅融合中打造精品。坚持以文化为魂，以旅游为体，按照“一城、两轴、三带、四区”的空间布局，高标准打造精品景区。围绕品味皇家文化，发挥世界文化遗产清东陵的龙头带动作用，创新景区运营模式，丰富旅游产品内涵，打响5A级精品景区品牌；加快建设金融街古温泉旅游度假区，确保一期“古泉小镇”项目年内完成投资10亿元以上；力促碧桂园航天农业生态城、融创西下营巴图鲁英雄小镇、融创石门田园康养运动度假小镇年内开工建设。围绕体验长城山水文化，打造以中景信般若湖旅游度假区为核心，禅林寺古银杏园和鹫峰山佛教文化产业园一体发展的旅游精品片区。围绕田园乡愁记忆，打造金凤湖乡村旅游精品景区，力促美丽南山健康小镇前两期项目投入运营，带动亚太旅游观光园、卧龙山等景区发展。围绕传承红色记忆，打造西铺“奋斗小镇”精品景区，加快“穷棒子”历史博物馆建设，启动沙石峪外交小镇建设、争创国家级爱国主义教育基地，支持鲁家峪争创省级爱国主义教育基地。三是在基础提升中塑树形象。启动集游客接待、购物、咨询和旅游宣传于一体的游客服务中心建设，力争年内投入使用。积极推进长城旅游景观大道、清东陵旅游专线等14条功能完备、环境优美的旅游公路，构建“快旅慢游”的交通网络。推进以“厕所革命”为重点的旅游服务配套设施建设，提升接待服务能力。四是在全面推介中打响品牌。强化与“京东休闲旅游示范区”其他五县区合作，精心包装推介皇家文化、长城山水、乡村休闲等为主题的6条旅游自驾线、6条主题旅游线和9条周末短程游精品路线，把“遵化周末”打造成京津地区周末度假知名品牌。发布遵化旅游手机APP、微信公众号，充分利用新媒体、新技术，开展立体营销。加强与省旅投等专业旅游机构和央视等高端媒体合作，深度挖掘地域特色文化，通过包装、演绎、展示等多种手段，讲好遵化故事，打响“山水遵化、传奇东陵”的旅游品牌。 （四）围绕高质量发展优平台，提速城市建设再谱新篇。打好城市建设三年攻坚行动收官战，加快城市扩容提质，打造山清水秀、宜居宜业、彰显特色的魅力之城。一是以规划引领拓展城市空间。围绕实现多规合一，完成新一轮城乡总体规划修编，解决重点产业、重点项目、重大工程规划不协调、不到位问题。开展城市总体设计工作，健全绿地系统、慢游慢行系统等各类专项规划和详细规划，启动镇乡规划修编工作，构建层次分明、相互衔接、门类齐全的城乡规划体系。二是以功能完善提升城市品位。加快东部新城区建设，实施燕山大街开通、凤凰路北通工程，启动钢材市场及果菜批发市场搬迁，力促五洲商业综合体项目落地，谋划建设体育馆、影剧院等场馆设施，打造标志性街区、标志性建筑。实施道路畅通工程，确保建南大街等至少2条道路年内竣工通车，力促华宇大街等5条道路开工建设。全面完成城区清洁取暖替代工作，积极推进 一、二水厂合作发展，确保永唐秦天然气直输遵化项目5月份投入运行，让市民和企业享受更优惠、更优质的公共服务。在城市建成区、城乡结合部谋划建设一批便民市场。扎实做好省级园林城复审验收工作，持续开展城区绿化提标和年植万棵树行动，启动城西生态带状公园建设，实施承唐高速遵化南出入口、侯家寨出入口绿化景观提升工程，增加城市绿量，扮靓城市风景。三是以项目突破活跃城市经济。加快红星美凯龙、碧桂园遵府等商贸服务项目建设，力促蓝地（遵化）文化产业园、恒大体育小镇项目签约落地；加大对省建投、港陆等企业盯办力度，谋划一批知名企业区域总部基地项目。抓好民生需求与城市发展的结合点，充分利用国家政策，加快棚户区改造，确保北邢庄子村、乔家洼村、流水沟村棚改项目顺利实施，新谋划启动棚改项目2个。制定出台《解决房地产开发遗留问题实施方案》，年内将不动产权证办理制约问题基本解决到位，推动房地产市场规范、健康发展。四是以机制创新强化城市管理。充分发挥数字化城管平台作用，加强数据应用和管理，完善城市管理快速反应机制。实行城市保洁、绿化养护市场化运作、公司化管理新模式，提升精细化管理水平，年内达到“洁净城市”标准。巩固“一区三边”违法建设整治成果，持续加大攻坚力度，建立长效管控机制。 （五）围绕高质量发展抓统筹，提速乡村振兴再谱新篇。围绕全面建成小康社会，大力实施乡村振兴战略，做强基础树优势，壮大龙头创品牌，创新机制强保障，实现农业农村工作在全省乃至全国有位置、出亮点。一是树立“四个农业”新目标。做响品牌农业，进一步提升中国驰名商标美客多、栗源、蓝猫的品牌影响力和竞争力，年内再争创中国驰名商标和地理标志商标各1件。高水平举办第二届“果王”评选大赛。做强科技农业，完善“六位一体”农业科技推广体系，确保农业新品种、新技术普及率达到98%以上。做活绿色农业，启动国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目，全市畜禽规模养殖场粪污处理率达到90%。新增绿色有机果蔬基地2000亩、规模养殖场5个。做精质量农业，力争“三品一标”和品牌农产品占比达到60%以上；将我市智慧农业项目与农产品安全监管溯源大数据平台相结合，打造农产品安全监管和溯源大数据产业基地。二是打造产业融合新载体。坚持以农业龙头企业为引领，以农业产业化项目为抓手，大力发展农业产业化联合体，力促美客多肉鸡熟食深加工等10个项目投产达效，中粮二期100万头生猪屠宰和30万吨饲料加工等21个项目加快建设，新增农业产业化联合体5家以上。大力发展田园综合体，重点抓好何家峪村等3个田园综合体示范项目，打造三次产业融合发展“新六产”示范样板。狠抓现代农业园区提档升级，创建唐山市级园区2个、市本级园区5个。三是建设美丽宜居新乡村。开展农村人居环境整治三年行动，分级拟定创建标准，逐村制定攻坚方案，年内所有行政村达到市本级创建标准。抢抓我市纳入环京津少数民族特色村寨廊带建设总体规划机遇，支持东陵乡、马兰峪镇等“三乡两镇”创建少数民族特色村寨片区，打造美丽宜居乡村精品片区。以法治理念完善乡村治理体系，做好农村“两委”换届工作。四是创新多元投入新机制。把握中央、省市支持乡村振兴战略的政策导向，扎实做好重点产业、重点领域的项目谋划包装工作，全力争取上级政策资金支持。科学统筹涉农专项资金，建立健全财政支农稳定增长机制。加强与国家政策性银行对接合作，健全农村产权抵押融资配套政策和增信担保体系，吸引更多社会资本参与农业农村发展。 （六）围绕高质量发展激活力，提速改革创新再谱新篇。惟改革者进，惟创新者强。必须坚持吃透上级政策、学习先进经验、结合本地实际、勇于自我创新，充分释放发展活力。一是更大力度推进财政管理体制创新。按照责任与权力相通对等的原则，进一步深化乡镇财政管理体制改革，聚焦精准预算，实施精准绩效，充分调动各乡镇抓发展促增收、抓征管促理财的积极性；进一步加强和完善预算管理，压实预算行为主体责任，开展预算绩效评价，推行预算公开，打造阳光财政；进一步健全完善争取上级资金工作考评办法，实行考评结果与奖励资金、经费保障“双挂钩”机制，确保全年争取上级资金增长30%以上。二是更大力度推进金融服务及投融资体制创新。健全金融服务中心功能，创新政银企对接平台，常态化开展对接活动，为企业提供精准金融服务；建立财政引导投放、金融生态安全、产业引导基金投入三项机制，全面激发金融活力，提升金融服务经济发展能力。引导企业通过挂牌上市降低融资成本，力争培育上市或挂牌企业2家以上。大力推广PPP模式，实施项目9个以上。全面深化与四川睿诚、保利龙马战略合作，做大做强城市建设投资有限公司，完成企业债券发行，设立产业引导基金，引入发展“源头活水”。加强政府性债务管控，规范民间融资管理，有效防范和化解债务金融风险。三是更大力度推进农村综合改革。完成农村承包地、集体建设用地和宅基地确权颁证扫尾工作。完善农村产权交易中心运行机制，稳步开展农村产权流转交易，推进农村资产资本化。加快培育新型农业经营主体，年内新发展专业合作社40家、培育省级股份合作制经济组织示范社4家。 （七）围绕高质量发展创优势，提速生态建设再谱新篇。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。必须增强“抓环保就是讲政治、就是抓民生、就是抓转型升级”的意识，扭住重点强攻坚、健全机制保长效，努力让群众尽享天蓝水净的生态环境。一是打赢蓝天保卫战。按照“底数要清、措施要准、标准要高、行动要快、出手要狠”的工作要求，对照“1+15”工作方案年度目标，持续加大攻坚力度，严格落实精准治霾“六步工作法”，确保全市细颗粒物（PM2.5）控制在68微克/立方米左右，综合指数控制在7.6左右。以建筑工地保持“六个百分百”为首战，铁腕整治扬尘污染。扎实开展工业全面达标排放行动，狠抓钢铁、焦化、水泥、挥发性有机物行业污染源深度治理，彻底取缔“散乱污”企业。因地制宜，择优推广电代煤、空气源热泵、生物质型炭、AQ新型燃料四种燃煤替代模式，推进城乡清洁取暖。二是打响生态修复攻坚战。开展国土绿化三年行动，实施通道绿化、“一区三边”拆违绿化、砂坑回填绿化、矿山披绿、荒山造林、特色果品基地、村庄绿化、环企环校环水绿化八项工程，新增造林绿化面积6万亩。加大铁选矿整治力度，在关停不具备提标条件铁选矿的同时，对具备资格的88家企业进行整改提标，通过环保标准倒逼企业绿色发展。严格落实非法采砂暨混料加工长效监管机制，坚决遏制破坏耕地违法行为反弹。三是打好水土保护持久战。实施碧水工程，认真落实“河长制”，深入开展沙河、黎河、淋河等19条重点河流综合治理，实施沙河傍水农村点面源污染治理项目，确保主要河流水质达到上级环保要求；加强重点涉水企业深度治理，实现工业园区污水集中处理；启动饮用水水源地调整工作，加强饮用水水源和重点水库水体环境保护。开展净土行动，突出抓好固体废弃物及垃圾处理、重污染工矿土地专项整治，加强农业面源污染防治，有效改善土壤环境。四是建立生态建设长效推进机制。建立市政府定期听取生态建设工作汇报和考核评价机制，层层压实责任，落实奖惩措施，形成齐抓共管的工作合力。健全完善网格化管理机制，逐网格单元落实责任制，营造全员参与、全民共治的社会氛围。建立常态化联合执法机制，以零容忍的态度开展“利剑斩污”行动，严厉打击恶意排污、破坏环境的违法行为，形成有力震慑。二号首长 （八）围绕共享高质量发展成果，提速民生改善再谱新篇。坚持以人民为中心的发展思想，优先保障民生投入，持续增加公共服务供给，精心办好为民实事，让全市人民共享高质量发展新成果。一是拓宽就业渠道夯实民生之本。开展就业援助专项行动，突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、退伍军人等重点人群就业，全年城镇新增就业6400人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。二是完善保障体系筑牢民生之基。深入实施全民参保计划，确保城乡居民养老保险、医疗保险应保尽保。加快建立以专项救助为支撑，以临时救助、社会帮扶为补充的多元化社会救助体系。实施精准扶贫、精准脱贫，打好干部分包、政策落实、就业援助、社会救助“组合拳”，年内确保889户、1850名贫困人口稳定脱贫。全力支持老区村建设，解决老区群众的生产生活难题。三是优化公共服务增进民生之福。坚持优先发展教育，加快改善薄弱学校办学条件，确保新店子中学宿舍楼等5个项目年内竣工，加快阳光燕山学校二期工程建设；实施学前教育三年行动，增设改建农村幼儿园20所，谋划启动第四幼儿园建设；开展名师、名校、名校长创建工程，年内创建唐山市级以上名校2所，鼓励第一中学建设百年名校，打响“人才源泉、开放窗口”的教育品牌。推进“健康遵化”建设，深化公立医院改革，发挥好市人民医院提升城乡整体医疗水平的龙头带动作用和畅通就医绿色通道的主渠道作用，让群众享受更便捷、更高质量的医疗服务。四是传承优秀文化铸就民生之魂。文明是文化的内在价值。挖掘和弘扬“千年古县”的文化底蕴，围绕树立“文明、热情”遵化人的新形象，进一步巩固省级文明城创建成果，培树以“穷棒子精神”、“当代愚公精神”和“新时期遵化精神”为主要内容的城市文明，争创全国文明城市。实施文化惠民工程，举办好第八届全民运动会、第十一届群众文化节等文体活动，丰富群众文体生活。大力发展文化产业，实施好宏通红木文化园二期等15个重点文化产业项目，打响遵化文化产业品牌。全面宣传好、落实好《清东陵保护管理办法（修订）》，扎实做好长城修缮保护工作，让宝贵遗产持续传承、绽放光彩。五是强化社会治理解决民生之忧。严格落实安全生产责任制，加快基层安全生产网格化监管体系建设，狠抓重点行业和领域安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生。实施食品药品安全放心工程，深入推进“智慧食安”，确保人民群众饮食和用药安全。用力用心用情做好信访工作，畅通诉求表达渠道，依法维护信访秩序。深化社会治安综合治理，整合公共安全视频监控资源，加快以“雪亮工程”为重点的社会治理综合指挥中心建设，构建立体化、信息化的社会治安防控体系；集中时间，集中力量，依法精准开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，为遵化重返百强、再创辉煌营造公平正义、安定和谐的社会环境。各位代表，民有所呼，必有所应。保障和改善民生要一件事接着一件事办，一年接着一年干，今年我们将着力实施10件为民实事工程。（1）投资4180万元，实施城乡绿化提升和承唐高速遵化南出入口绿化景观建设工程。（2）投资2100万元，实施8所农村中小学陈旧校舍改造；投资1.5亿元，启动第四中学新建工程，年内完成主体施工。（3）投资6400万元，实施农村电网升级改造工程。（4）投资1450万元，改善21个村2.25万人饮水水质；投资4000万元，实施4万亩以上高效节水灌溉工程。（5）破解城区内小区不动产权证办理瓶颈制约，年内力争发证1万户。（6）投资7.56亿元，实施热电联产集中供热工程。（7）投资2000万元，实施社会治理综合指挥中心建设工程。（8）谋划实施总投资3亿元的7条市政道路建设；投资3200万元，改造农村公路20公里以上。（9）全力创建省级农产品质量安全市，确保一役达标。（10）提高城乡居民最低生活保障标准，分别达到人均每月605元和每年4308元。实施为民实事工程意义重大，我们一定强化保障，锁定节点，拒绝理由，必保完成，并通过电视台定期公布进展情况，接受群众监督，确保高质量、高标准按时兑现承诺。 三、全面加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们必须深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，以正确航向引领思想解放，提升推动高质量发展的能力水平，加快建设“五型”政府。坚持为民施政、服务为先，建设为民服务型政府。践行为民宗旨，一切工作必须以人民群众根本利益为最高标准，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。深入开展以创新创业、服务发展服务群众为主要内容的“双创双服”活动，以窗口单位为重点，提高服务质量，提高办事效率，强化政府工作人员“人民勤务员”意识，认真落实“议作风·面对面”公开问政制度，以优质服务建设人民满意政府。坚持以德理政、增强本领，建设团结学习型政府。坚持把团结作为攻坚克难、勇攀高峰的“制胜法宝”，以上率下，全面加强政府系统各级班子和队伍建设，打造团结一心、共克时艰、事争一流的干部队伍。坚持以学习增强本领，以落实定期集中学习制度为抓手，大兴学习之风、调研之风，建设“书香政府”。深入开展“三个看一看”解放思想大讨论活动，引导政府系统干部转变观念、开拓视野，在解放思想中加快推进遵化转型发展、高质量发展。坚持实干实政、转变作风，建设务实高效型政府。坚持把提速奋进体现在状态上、落实到实干中，发扬事不隔夜的精神，在政府系统全面推行胸怀全局讲政治、决策工作讲担当、请示工作讲方案、汇报工作讲结果、叙述工作讲经验、协调工作讲方法、落实工作讲一线、耽误工作讲问责、摸爬滚打讲情义“提效九讲”工作法，做到各项工作第一时间启动、最大力度推进、最短时间见效。坚持用改革的办法、开放的胸襟、创新的思维抓落实，全面推广安监局规范化、标准化执法先进经验，高点“选标定位”，主动站在全省找位置、放眼全国敢争先，做到善作善成、成则一流。坚持秉公治政、履职尽责，建设依法行政型政府。忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，真正做到尊法、学法、守法、用法。健全依法科学民主决策机制，推动法律顾问制度全覆盖，无论做什么工作、办什么事情都于法有据、符合公众意愿。主动接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案，畅通建议提案办理沟通反馈机制，努力交上一份满意答卷。深入推进政务公开和信息公开，让人民群众更好的监督政府。坚持勤廉从政、倡俭治奢，建设廉洁自律型政府。坚决做到作风过硬，严格落实中央八项规定和《实施细则》，以永远在路上的韧劲坚决反“四风”、转作风。坚持问题导向，突出工程招投标、扶贫惠民、国有土地出让等重点领域，筑牢制度“篱笆”，防范权力“越线”，全面加强政府系统廉政建设和反腐败工作。把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中，不断向廉洁自律的高标准看齐，做到心有所戒、行有所止、守住底线，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公务员队伍。各位代表，新思想引领新时代，新使命开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，把人民的期盼变成前进的动力，把发展的使命化作实干的行动，不忘初心、继续前进，加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市，为遵化重返百强、再创辉煌而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【唐山招商】唐山高新区新增两家省级小微企业双创示范基地

  2019年，河北省工业和信息化厅公布该年度河北省小型微型企业创业创新示范基地名单，唐山市高新区两家企业运营的基地成功入选。这一成果将进一步优化区域创业创新环境，提升招商引资吸引力，为小微企业发展注入新动能。 （一）示范基地建设夯实双创载体基础 唐山市高新区此次入选的唐山电商创业创新基地和唐山元龙双创基地，分别由成联电子商务有限公司和够趣儿科技有限公司运营。其中，唐山电商创业创新基地拥有专业化的服务空间，配备专职服务人员及创业导师团队，通过整合法律、财务等外部服务机构，构建起全方位的创业服务体系。该基地聚焦电子商务领域，已吸引数十家小微企业入驻，形成了具有产业特色的创业集群。唐山元龙双创基地则以科技型小微企业为主要服务对象，目前运营空间达五千余平方米，计划通过扩建进一步提升承载能力，未来将形成万余平方米的综合性创业孵化平台，为更多科技创业项目提供发展空间。 （二）专业化服务体系赋能企业成长 两家基地均构建了针对性的服务模式。唐山电商创业创新基地通过创业导师签约机制，为入驻企业提供经营管理、市场拓展等方面的专业指导，助力企业提升核心竞争力。在基地服务支持下，部分入驻企业实现了从微型到小型规模的成长，并在知识产权创造方面取得显著成果。唐山元龙双创基地突出科技资源匹配特色，组建专业导师团队开展一对一辅导，涵盖创业知识培训、融资路演组织、知识产权申报、科技成果转化等服务内容。基地定期举办各类创业活动，通过创业沙龙、项目对接会等形式促进资源共享，累计服务创业者数百人次，有效激发了区域创业活力。 （三）多层次生态体系推动区域创新发展 截至2019年，唐山市高新区已建成7个小微企业双创示范基地，形成国家级、省级、市级多层次协同发展的双创服务网络。这些基地依托高新区产业基础，围绕智能制造、电子信息等主导产业，构建起“孵化+加速+产业化”的全链条服务体系。通过政策引导与资源整合，示范基地在降低创业成本、提高企业存活率、促进就业等方面发挥了重要作用。作为区域经济发展的重要平台，唐山市高新区持续优化营商环境，通过支持双创基地建设吸引创新资源集聚，为招商引资和产业升级提供了有力支撑，推动形成小微企业“铺天盖地”、新兴产业“顶天立地”的发展格局。

  2025-07-16

• 【唐山招商】唐山城南经济开发区军民融合产业峰会启幕 共谋基地发展

  2023年，唐山城南经济开发区军民融合产业峰会举行，活动以承接北京军民融合产业高端资源、衔接产业转移为核心，旨在带动唐山产业转型与园区产业结构调整，拟定建设“唐山城南军民融合产业基地”，通过招商引资汇聚多位军民融合行业专家与企业家代表，共商发展大计。 一、峰会召开的战略背景与区域定位。作为京津冀协同发展战略中的重要节点城市，唐山近年来积极承接北京非首都功能疏解，推动产业转型升级。城南经济开发区依托区位优势与产业基础，将军民融合产业作为高质量发展的重要抓手。此次峰会的举办，既是响应国家军民融合发展战略的具体行动，也是唐山深化与北京产业协同、构建现代化产业体系的关键举措，为区域经济高质量发展注入新动能。 二、产业基地的规划构想与功能布局。根据峰会披露内容，“唐山城南军民融合产业基地”拟定在开发区内选址建设，规划聚焦军民两用技术转化、高端装备制造、新材料研发等重点领域。基地将构建“研发+孵化+生产+服务”一体化功能体系，设置技术研发中心、中试基地、产业孵化园区及配套服务平台，旨在通过资源整合与产业链完善，促进军民产业深度融合，推动园区产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。 三、行业专家与企业家的共识交流。峰会期间，与会专家围绕军民融合产业发展趋势、技术创新路径等议题展开研讨，提出需加强军民技术标准对接、推动科研成果双向转化。企业家代表则结合实践经验，建议优化产业生态，完善政策支持体系，吸引更多高端人才与项目落地。各方一致认为，唐山城南经济开发区在承接北京产业资源方面具备独特优势，基地建设需聚焦核心领域，强化产学研协同，实现军民资源高效共享。 四、招商引资与合作落地推进举措。为保障基地建设顺利实施，开发区在峰会期间明确了招商引资重点方向，将针对北京军民融合领域优质企业开展精准对接，提供包括用地保障、税收优惠、人才引进等在内的配套政策支持。同时，建立项目跟踪服务机制，对签约项目实行“一对一”帮扶，确保合作意向转化为实际投资。此外，开发区还将与科研院所、行业协会建立长期合作关系，为基地提供技术支撑与智力支持，推动军民融合产业集群化发展。

  2025-07-16

• 丰南区集智聚力促经济转型升级 招商引资激活发展动能

  2021年以来，唐山市丰南区围绕推动高质量发展，按照“以用为本、借智发展”思路，通过深入摸排供需、广泛交流合作、加速成果转化等举措，着力为企业破瓶颈、补短板，招商引资与人才引育并举，助力经济转型升级。 （一）深摸排促进供需精准对接。唐山市丰南区转变人才工作方式，将重点从传统牵线搭桥转向深度对接。通过建立常态化需求征集机制，定期向区内大中小企业收集人才智力需求，并通过推介会等渠道集中发布。同时，依托科技部、中关村人才协会等国家级人才平台资源，搭建精准对接桥梁，对照企业需求筛选领军人才开展定向交流，推动人才供给与产业需求高效匹配。 （二）走出去拓展产学研合作空间。唐山市丰南区结合域内产业特色，组织企业家赴外开展专项交流活动。围绕陶瓷、农业等重点产业，先后开展“陶瓷产业高校行”“农业龙头企业校园行”等系列活动，组织企业走进国内知名高校科研院所，实地了解行业前沿技术和科研成果，对接专家团队，为企业明确技术升级方向和发展路径，促进产学研深度融合。 （三）引进来构建成果转化体系。唐山市丰南区发挥县域产业承载优势，通过新建专业平台、推动现有平台晋级、培育示范载体等措施，加强科技成果转化平台建设。依托建成的市级以上科研平台，聚焦产业关键技术需求，与高校院所合作开展“陶瓷结构力学仿真模拟”等课题研究，推动科研成果向现实生产力转化，为区域经济发展注入科技动能。

  2025-07-16

• 【投资迁安市】2017年迁安市政府工作报告

  2017年2月23日在迁安市第六届人民代表大会第一次会议上 迁安市人民政府代市长韩国强 各位代表： 现在，我代表迁安市第五届人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 过去的五年，是迁安转型攻坚、砥砺奋进、取得突出业绩的五年。2013年以来，受宏观经济形势影响，我市结构性矛盾与去产能、治污染等艰巨任务交织交汇，转型阵痛不断加剧，下行压力持续加大。面对前所未有的困难和挑战，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全市人民，把握转型发展主线，统筹做好稳增长、调结构、惠民生等各项工作，全市经济社会发展企稳向好、稳步前行。 一是始终把稳增长作为首要任务，综合经济实力在攻坚突围中持续增强。累计实施重点项目386个，新增民营企业3471户、个体工商户2.1万户，7家世界500强和40余家行业领军企业落户迁安。2016年，在全国中小城市综合实力百强中列第19位，5年时间上升11位。二是始终把转型发展作为工作主线，产业结构在扎实调整中优化升级。钢铁行业增加值占规上工业比重由35.5%下降到19.9%；耗钢类装备制造业增加值年均增长33.9%，成为全市增长最快的产业；焦化产业链条加速延伸，结束了有焦无化的粗放发展历史；服务业比重提高了6.4个百分点。2016年位列中国工业百强县第12位。三是始终把保近谋远作为关键战略，未来发展基础在积蓄势能中更加坚实。投资170多亿元建成四大省级园区，集聚了全市90%的规上企业和80%的经济总量；滦河综合治理一期工程顺利蓄水，形成14平方公里大湖美景，开启了山水融城、产城教融合的绿色发展新篇章；规划建设总长138公里的4条绿道，搭建了统筹城乡、产业融合、生态富民、全域旅游的重要平台；2016年跻身中国最具投资潜力百强县第8位。四是始终把绿色发展作为重要理念，生态环境质量在深度治理中明显改善。以钢铁、焦化等行业为重点，实施469个环保治理项目，修复矿山生态环境9822亩，新增造林面积17.2万亩，全市污染综合指数下降35.5%，PM2.5平均浓度下降44.7%。五是始终把为民惠民作为根本宗旨，群众幸福指数在共克时艰中不断提升。累计实施136件实事工程，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到34637元、19938元，比2011年分别提高52.9%和60.6%。在全省率先建立城乡居民医疗保险制度和大病补充补偿制度，出台重特大疾病贫困患者医疗救助办法，全面实施困难和重度残疾人补贴制度，加快发展文化、教育、体育等各项社会事业，及时有效回应了群众关切。 2016年是“十三五”的开局之年，也是本届政府的收官之年。一年来，我们积极适应新常态，以稳增长为首要任务，以调结构为重中之重，引领全市经济走出低谷，实现平稳较快增长。全年实现地区生产总值918.8亿元，增长3.7%;公共财政预算收入36.3亿元，增长3.1%；全社会固定资产投资654.6亿元，增长10.1%；社会消费品零售总额247.1亿元，增长10.7%。 致力于开放发展，招商引资和项目建设实现新突破。持续开展项目建设大会战，实施亿元以上项目50个、10亿元以上项目15个。扎实推进全民创新创业，新增民营企业1345户、个体工商户6924户，32家企业升级为规上企业。“魅力水城、绿色迁安”经贸洽谈会及一系列招商活动成绩显著，全年新签约重点项目70个，计划总投资457亿元。 致力于转型升级，结构优化和动能转换迈出新步伐。工业经济向质量效益型加速转变。圆满完成钢铁去产能年度任务，规上工业企业实现利润175.4亿元，增长20.6%。与京津冀钢铁联盟合作，建设了迁安钢铁研究院，首批7个项目获北京市科技资金支持1650万元。燕钢精品钢等项目竣工投产，正大350万吨焊管二期等项目顺利推进，全市精品钢材比重达到30.5%。中溶科技30万吨无水乙醇等项目加快建设，焦化产业向精细化工加速迈进。城市经济向服务创新型加速转变。新增科技型中小企业106家、科技小巨人企业9家，现代服务业增加值占GDP比重达到35.8%，跻身全国创新创业百强县第29位。艾驰生物科技等13个新兴产业项目相继开工，高新区生物医药产业园被确定为京津冀医药健康特色产业基地。“冀东及图”商标成功争创中国驰名商标，实现我市历史性突破。农业经济向内涵提升型加速转变。实施亚滦湾农业公园等35个现代农业项目，唐山市级以上龙头企业达到22家，农业产业化率达到76.2%。 致力于统筹城乡，新型城镇化进入产城融合新阶段。城市建成区面积达到43.5平方公里，常住人口城镇化率达到55.7%，被确定为国家第三批新型城镇化综合试点，跃居全国中小城市新型城镇化质量百强第13位。以海绵工程为引领，完成既有建筑节能改造1.5万平方米，新增集中供热面积80万平方米，新铺设天然气中压管道7.8公里，魅力水城内涵更加丰富，品位大幅提升。以入选国家全域旅游示范区为契机，中唐·天元谷文化旅游综合体全面开工，“京东水城·迁安号”旅游专列正式开通，旅游业由门票经济向产业经济迈进。以发展赛事经济为目标，“国际长城万人徒步大赛”十年承办权花落迁安，圆满承办里约奥运会拳击项目亚大区资格赛、全国体育传统项目学校田径联赛、全国大学生举重比赛等高端赛事，迁安知名度、影响力进一步提升。以“四美五改”要求为统领，高标准完成省级重点片区和25个省级重点村的建设任务，3个村被评为省级美丽乡村。 致力于环境改善，生态建设和环保整治取得新成果。完成钢铁、焦化等重点行业污染治理工程126个，全市优良天数同比增加51天。完成燃煤锅炉改造120台，推广洁净型炉具2.2万套。出台水污染防治工作方案，启动畜禽养殖专项治污行动，滦河、西沙河断面水质稳定达标。实施矿山生态修复1530亩，新增营林、造林面积5.3万亩，森林覆盖率达到43.8%。 致力于共建共享，群众获得感幸福感有了新增强。突出抓好就业创业，发放创业担保贷款3259万元，新增城镇就业、农村劳动力转移就业14385人。高度关注困难群众生活，发放各类保障、救助资金5933万元。大力改善办学条件，完成了28所幼儿园改扩建、49所中小学的校舍维修改造工程。实施棚户区改造2064套，农村危房改造773户。构建全民健康服务体系，深入推进公立医院改革，药品零差率销售让利群众2925万元。依法打击侵犯知识产权和假冒伪劣行为，持续抓好安全生产、食品药品安全、社会治安和信访稳定，国防动员、双拥工作以及质监、统计、气象、电力、人防、移民等各项工作取得了新成绩。 致力于规范政务，政府效能和作风建设实现新提升。自觉接受市人大、市政协监督，承办人大代表建议、政协委员提案139件，按时办结率达到100%。深化行政审批制度改革，建立重点项目容缺审批机制，市本级行政许可事项由241项减少到178项。建立公共资源交易平台，累计完成交易总额2.76亿元，节约资金3413万元。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实“八项规定”，强力推进正风肃纪和懒政怠政专项整治行动；制定《重点工作运行管理图库》，配套出台通报、约谈、问责制度，政府系统抓落实、办实事、求实效的作风进一步强化。 各位代表，回首过去的五年，我们前进的道路充满艰辛，取得的成绩令人振奋，积累的经验弥足珍贵。一是必须坚持市委的正确领导，紧紧依靠市人大、市政协的鼎力支持和全市人民的共同奋斗，这是我们从容应对各种风险挑战的坚强保障和力量源泉。二是必须把握转型发展主线，坚持内激外引、蓄势蓄力，以优质增量对冲低效减量。三是必须保持迎难而上、勇于担当的进取精神，切实做到在困难挑战中负重奋进，在激烈竞争中赢得主动。四是必须凝聚共克时艰、走向辉煌的强大合力。五年来，我们时时有挑战，事事有考验，处处有感动。正是全市干部群众夙兴夜寐、苦干实干，各位企业家顾全大局、奉献社会，才确保了迁安逆境扬帆、稳步前行。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表和政协委员，向驻迁解放军、武警官兵和所有关心、支持迁安发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在着一些问题，主要是：经济企稳向好的基础还不够稳固，稳增长的压力依然较大；“一钢独大、大而不强”的结构性矛盾还没有根本解决，新兴产业、现代服务业还难以挑起增长的大梁；去产能、治污染的任务艰巨繁重；科技创新对产业升级的拉动效应还不明显，企业的创新意识、主体作用、管理水平有待提升；政府职能转变还不到位，一些工作人员懒政怠政现象、能力本领恐慌问题还比较突出，个别重点岗位廉政风险依然存在，营商环境有待优化。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、未来五年的指导思想、奋斗目标和主要任务 当前，迁安已经站在了发展的新起点上。我们既面临风险挑战，更面临京津冀协同发展等一系列重大机遇。对迁安发展，上级领导高度关注，全市人民充满期待。市第六次党代会明确提出，要“勇当两个排头兵”，加快建设“魅力水城、绿色迁安”，为迁安发展指明了方向。 历史经验表明，大到一个国家，小到一个城市，在其发展过程中，都会经历若干兴衰周期和历史节点。迁安是一片神奇的土地，这里曾经创造了很多令迁安人自豪、使兄弟城市羡慕、让各级领导认可的发展奇迹。当前，历经转型阵痛的迁安，正朝着新的更高目标进发。在这个重要关口，我们每个迁安人都憋着一口跨越崛起的气儿，挺着一股奋发图强的劲儿，就是要通过我们的大干、实干、真干，让迁安在新常态下实现大发展、快发展，闯出新天地，再创新辉煌。我们有如此好的基础、好的优势、好的机遇，没有理由不把工作干好，也没有理由不把迁安的发展搞上去！只要全市上下团结一心，撸起袖子加油干，迈开大步向前走，我们的目标一定会实现，我们的目标一定能够实现！ 今后五年政府工作的指导思想是：认真贯彻中央、河北省、唐山市和迁安市委的决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，围绕勇当唐山“三个努力建成”、“三个走在前列”排头兵，勇当全省县域经济发展排头兵，全力抓好结构调整、对接京津、项目建设、城乡发展、改革创新、生态治理、改善民生、社会稳定等各方面工作，为率先全面建成小康社会，加快建设“魅力水城、绿色迁安”而努力奋斗。 经济社会发展的主要目标是： 综合经济实力明显提升。新型制造业基地和现代服务业高地初具规模，产业结构进一步优化，发展质量和效益显著提高，力争地区生产总值年均增长6%左右，公共财政预算收入年均增长5%以上。 城乡发展水平明显提升。常住人口城镇化率达到60%以上，建成全国文明城市、健康城市和国家全域旅游示范区，美丽乡村建设在全省率先实现全覆盖。 改革创新动力明显提升。重点领域和关键环节的改革实现突破，科技创新能力、科技成果孵化转化能力显著增强，科技型中小企业和高新技术企业不断涌现，依靠创新引领发展的格局基本形成。 生态环境质量明显提升。主要污染物排放总量稳步降低，矿山生态治理深入推进，森林覆盖率达到46.5%以上，全市平均优良天数争取达到260天以上。 群众幸福指数明显提升。城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上，社会保障全面覆盖、稳步提标，各项社会事业全面进步，城乡居民文明程度明显提升，社会治理能力不断增强，人民群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感。 围绕上述“五个提升”和市第六次党代会确定的“六个新突破”任务，未来五年我们要在以下六个方面奋勇争先： 一是加速调优产业结构，在加快转型上奋勇争先。以供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”，大力振兴实体经济，加速推进传统产业改造提升，发展壮大战略性新兴产业，全面建设现代服务业高地，到2021年服务业增加值占GDP比重达到42%以上，农业产业化率达到78%以上。 二是提升城市功能内涵，在新型城镇化上奋勇争先。加快完备城市功能，提升城市内涵，深入推进第三批国家新型城镇化综合试点、国家海绵城市试点、国家智慧城市试点，争创全国县级文明城市。有序开发建设南部新市区、滦河生态休闲区、右岸新城三大板块，打造新型中心城区。加快推进老城区、城中村等改造，狠抓水电路气讯建设，不断提升城市品质和宜居度。全面做好“山水绿文”四篇文章，打造京津冀城市群中的特色节点城市，建设宜居宜业的现代化滨河生态城市。 三是加快城乡一体化发展，在城乡统筹上奋勇争先。以“1-3-38-48”四级城镇发展体系为统领，加快沙河驿、野鸡坨、建昌营3个城镇组团建设，完善配套功能、美化城乡环境。按照生态良好、宜居舒适、特色鲜明的标准，有序推进新型农村社区和特色保留村建设。抓好美丽乡村重点片区、重点村建设，让迁安城乡更美丽。围绕“经营美丽”，大力推进全域旅游，培育发展西部地质生态游、北部长城文化游、滦河休闲观光游、东部农业体验游，加速打造面向京津的旅游目的地，建设区域性游客集散中心。 四是深化改革开放创新，在发展动力活力上奋勇争先。持续深化“放管服”，推进投融资体制、土地管理制度、园区管理体制等重点领域改革，不断激发发展活力。持续推进开放招商，力争引进世界500强、中国百强、央企及行业领军企业20家以上，引进超10亿元项目50个以上。全面支持大众创业、万众创新，到2021年新增民营企业5000户以上、个体工商户2万户以上，科技型中小企业达到800家以上，高新技术企业达到20家以上。 五是狠抓生态文明建设，在生态环境质量上奋勇争先。坚持生态优先、绿色发展，开展“蓝天、碧水、净土”行动，进一步改善生态环境质量。全面整治污染河流，加强饮用水源地保护，保持地下水采补平衡。坚持绿色低碳发展，实现资源、能源的节约循环利用，切实让“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”的理念在迁安落地生根。 六是坚持保障和改善民生，在提升幸福指数上奋勇争先。优先保障民生投入，提升社会保障水平，临时救助、医疗救助、慈善救助全面实施，城乡低保标准在省市领先。大力发展教育事业，不断提高教育质量。加快建设健康迁安，全面提升城乡医疗卫生服务水平。弘扬社会主义核心价值观，加快构建现代公共文化服务体系，推进文化大发展、大繁荣。 三、2017年工作目标和重点任务 今年是新一届政府的开局之年，也是全面贯彻落实市委战略部署的关键之年。做好今年工作，必须坚持稳中求进工作总基调，用增量筑牢发展支撑，用改革破解制约难题，确保迁安经济行稳致远；必须加快新旧动能转换，以推进供给侧结构性改革为主线，一手抓钢铁去产能，一手抓新的经济增长点，不断提升发展的质量和效益；必须树立以人民为中心的发展理念，认真回应群众关切，以扎实的工作成效取信于民、造福于民；必须坚持精准发力，抓好各项工作落实，在迁安跨越崛起的征程中，创造无愧于岗位、无愧于人民的实绩。 按照市第六次党代会精神，充分考虑与上级指标计划相衔接，与我市“十三五”规划任务相契合，确定今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长3%以上，规上工业增加值增长4%，固定资产投资增长10%，公共财政预算收入增长5%，利用外资6800万美元。全面完成上级下达的各项指标任务，优良天数比2016年进一步增加。围绕实现上述目标，重点抓好以下十个方面工作： （一）紧紧围绕稳中有进，打好发展提速攻坚战。迁安的发展正处于关键时期，坚持稳中求进、推动发展提速具有特殊重要意义。 一是大力振兴实体经济，夯实提速增效基础。围绕提升发展效益，加强企业运行监测，紧盯审批、融资、销售等关键环节，及时发现和解决问题，降低企业时间成本和运行成本。精准实施“两登一扶”工程，进一步做优银企对接平台，助推个转企、小升规、规改股、股上市，年内新增规上工业企业15家以上、限额以上服务业企业15家以上，新增挂牌上市企业3家。 二是打好项目建设主动仗，增强经济发展后劲。抓好计划投资890亿元的110个重点项目。严格落实“五个一”项目工作机制，及时解决项目推进难题，确保杰普特丝网产业园等35个项目落地开工，中溶科技30万吨无水乙醇、正大镀锌方管等25个项目竣工投产。精心组织项目观摩，压茬推进项目建设，强化导向和激励作用，进一步唱响“以项目论英雄、以项目论荣辱”的主旋律。 三是积极推进创新创业，激发转型跨越活力。以大众创业、万众创新为抓手，分行业、分领域开展企业家培训工程，围绕新技术、新产业、新业态、新模式，引导企业家解放思想、开拓视野，鼓励民企提振信心、回流资金、投向实体经济，年内新增民营企业1200户以上，新增个体工商户5500户以上。 四是全力破解瓶颈制约，提升要素保障能力。以水曹铁路建设为契机，统筹优化交通布局；实施第三通道西延、平青乐大修等道路工程，提升通达能力。引入市场化机制，年内完成土地复垦整治3000亩，增强土地供给能力。投资2.5亿元，实施夏官营22万站等36项电网改造工程，增强电力保障能力。 （二）紧紧围绕加快转型，打好供给侧结构性改革攻坚战。牢牢把握稳增长、调结构、去产能的平衡点，做好“增”“减”两篇文章，推动产业结构调整大见成效。 一是坚决稳妥去产能。严格落实上级部署，确保圆满完成钢铁、焦化等过剩产能化解任务。本着攻坚二季度、争取上半年的要求，按照《化解钢铁过剩产能实施方案》，发挥压减装备综合评价体系的作用，压实责任，强化督导，力保提前完成钢铁去产能任务。加大常态化监管和巡查督导力度，严守红线，坚决禁止违规新增钢铁项目和已封停设备恢复生产。扎实做好职工安置等相关工作，确保企业稳定、社会安定。 二是改造提升传统产业。围绕推动传统产业迈向中高端，全年技改投资同比增长10%。坚持不唯钢、延伸钢、超越钢，以高端化、链条化、耗钢化为主攻方向，大力调整钢铁产业结构，延伸产业链、提升价值链，让迁安钢铁焕发新的生机活力。年内重点抓好迁钢15万吨取向硅钢、锡丰80万吨镀锌板等6个精品钢铁项目和品源机械等9个装备制造项目，力争耗钢率提高到35%。加快中溶科技30万吨无水乙醇等项目建设，推动煤化工产业精细化发展。抓好明营环保玻璃镜等重点项目，做大做强包装建材产业。 三是壮大战略性新兴产业。围绕扩大总量、提高增速两大目标，推进乐达特种陶瓷等13个高新技术项目，抓好华电分布式能源站等10个节能环保项目，力争新兴产业投资增长50%以上，使其尽快成为支撑迁安转型升级的“顶梁柱”。进一步壮大医药产业板块，加快天圣制药等6个项目建设，力争新引进京津医药企业5家以上，把医药健康特色产业基地打造成迁安的新品牌。 四是加速培育现代服务业。充分释放比较优势，打造与转型发展相适应的特色产业。在现代物流业上，抓好晟恩物流、中铝集团焦炭交割库等8个项目，加强行业监管，确保规模壮大、功能拓展和服务管理提升。在旅游业上，以创建国家全域旅游示范区为引领，坚持市场化运营思路，组建投融资平台公司，设立旅游产业基金，加快中唐·天元谷等7个项目建设，激活三里河生态走廊、黄台山公园、轩辕阁等“水城”优质资源，促进全域旅游倍增突破。在新兴业态上，巩固扩大与北京企业、教育机构、优质医疗卫生资源的合作成果，加快推进雨诗桐、北科大国际学院等一批重点项目，支持香港伟才国际幼儿园、北辰双语学校等项目建设，推动总部经济、教育培训、养生养老等产业蓬勃发展。 （三）紧紧围绕“三城同创”，打好城市提档升级攻坚战。以被列为第三批国家新型城镇化综合试点为契机，制定出台《关于加快推进新型城镇化建设的实施意见》，统筹抓好城市建设、城市管理、城市经济，推动城市内涵式发展。 一是强化规划引领作用。结合新型城镇化、全域旅游等试点工作，高标准完成《城乡总体规划（2013-2030）》修编，编制城市地下综合管廊、美丽乡村等专项规划，促进城乡规划与产业发展的深度融合。推进“多规合一”，加强规划监管，增强规划编制的科学性和执行的自觉性。 二是提升城市功能品位。抓好国家海绵城市试点建设，全面完成172项重点工程任务，提升“水城”品质和内涵。深入推进县城建设三年攻坚行动，实施40万平方米集中供热扩容、老旧管网改造、天然气中压管道铺设等基础设施工程，力促城乡生活垃圾焚烧发电及清运一体化项目尽快开工，让城市功能更完备、形象更靓丽、环境更优越。 三是活跃壮大城市经济。进一步完善滦河文化产业园区配套设施，加速集聚文化创意产业，启动游客集散中心项目，确保黄台书院、李涵美术馆等5家艺术馆开工建设，力争非遗学院项目早日落户。加快天洋城二期等项目建设，鼓励万嘉、东安、玖鑫国际等企业对接高端品牌，打造区域性消费购物中心。依托奥体中心、会展中心、生态绿道等资源，壮大文体经济、会展经济，年内举办各类赛事、展会25项。 四是全力创建文明城市。有序推进智慧城市创建工作，整合政务数字资源平台，深化城管体制改革，加强网格化、精细化管理，实施绿、美、亮、净工程，规范提升物业管理水平，确保国家文明城市创建一役达标。（上接第二版） （四）紧紧围绕落实中央1号文件，打好强农惠农攻坚战。农业是万业之基，是永远的朝阳产业。迁安农业有基础、有特色，必须在供给侧结构性改革上做文章，提高农业综合效益和竞争力。 一是狠抓农业园区建设。围绕发展高端农业，依托绿道资源，实施亚滦湾农业公园二期、丰盛绿色蔬菜标准园等20个重点项目，打造精品农业产业园20个，培育唐山市级以上现代农业园区2个。 二是加快培育新型农业经营主体。支持乐丫争创国家级龙头企业，龙泽谷、燕禾泉争创省级龙头企业，力争唐山市级以上龙头企业达到26家、农民合作社达到10家、示范性家庭农场达到5家。 三是大力发展新型业态。按照“旅游+”“生态+”模式，促进农业融合发展，年内争创国家四星级休闲农庄1家。对接阿里巴巴、京东等电商平台，活跃壮大城乡电商市场，打开农民增收的新通道。 四是激发农村发展活力。落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法，年底前基本完成农村承包地确权登记颁证工作，宅基地、集体建设用地颁证实现全覆盖。强化农经管理体系标准化建设，深化供销社综合改革，组建农村综合服务和产权交易中心。发展节水灌溉，治理水土流失，实施5.3公里的西沙河治理工程，进一步改善农业生产条件。 五是深入推进美丽乡村建设。加快西部森林生态绿道片区建设，创建唐山市级美丽乡村重点片区，灵山、尚庄、刘新庄等村争创省级精品村。巩固、提升长城绿道片区创建成果，打造省级精品示范片区。完成大杨官营等15个片区外省级重点村建设。 （五）紧紧围绕扩大开放，打好招商引资攻坚战。 一是重中之重对接京津。优化驻京招商力量，创新对接推介方式，完善市级统筹、镇乡和部门对口跑办招商的工作机制。聚焦京津地区企业、科研院所、行业协会，力争签约超5亿元项目10个以上。强化跟踪服务，力争国润能源光伏电站等43个新签约项目尽早开工，艾驰生物科技等12个在建项目竣工投产。 二是放宽视野精准招商。围绕精品钢铁延伸、高端装备制造、煤化工、生物医药等产业，瞄准央企、京企、民企和世界500强企业，大力开展上下游产业链、小团组、点对点招商，年内力争引进域外资金100亿元以上。制定产业招商“路线图”，逐级分解落实招商任务，确保取得实实在在的成效。 三是进一步活跃外贸出口。精准回应企业关切，帮助解决融资退税、通关报检等方面问题，支持企业巩固传统出口市场，积极开拓新兴市场，确保全年出口总额达到5亿美元以上。 （六）紧紧围绕动能转换，打好科技创新攻坚战。 一是做强做优创新创业平台。支持市科技企业孵化器、昌安耀滨、燕山大学科技园发展，力争年内入孵企业30家。提升创客广场服务水平，推行“孵化+投资”模式，力促创联智谷等项目实质运营，创业公社双创基地等一批项目签约落户。 二是强化企业创新主体地位。大力开展科技招商，全面加强与北京科技大学等知名院校、科研机构的对接合作，突出抓好钢铁研究院首批7个转型升级项目，推动更多京津科技成果来迁安转化，年内力争新增产学研基地2家，实施科技成果转化项目10个以上。鼓励企业自主创新，年内新建5家市级以上企业工程技术研究中心，力争新增高新技术企业2家以上、科技小巨人企业5家以上、科技型中小企业80家以上。 三是实施质量强市、名牌兴企战略。鼓励企业以工匠精神做精产品、做优质量、做强品牌，在争创中国驰名商标、国家地理标志产品上实现新突破；争创省级著名商标5件以上，唐山市级知名商标4件以上。帮扶正大管业“吉立”、百善药业“福可平”等品牌争创省级名牌产品，年内争创成功3个以上；支持“东安”等争创省级服务名牌企业。依法严厉打击侵犯知识产权和假冒伪劣行为，维护公平竞争的市场环境和公众放心的消费环境。 四是进一步优化人才发展环境。实施人才引进培育工程，支持企业通过技术入股、聘请顾问团等形式，引进高端人才和科研队伍，年内力争引进、培训各类人才1200人。放大扶持政策效应，努力营造人才引得进、留得住、用得好、出成果的良好环境。 （七）紧紧围绕绿色发展，打好环保整治攻坚战。 一是抓大气污染防治。围绕让群众共享蓝天白云，以钢铁、焦化、玻璃等行业为重点，以更大力度实施工业污染源治理，最大限度降低排放总量。彻底淘汰改造城镇10蒸吨/小时以下燃煤锅炉，大力推广散煤替代，提高清洁能源使用比重。继续抓好露天矿山和采石场环保整治；扎实推进建筑扬尘、散料堆场、道路扬尘、露天烧烤、秸秆垃圾焚烧等点、面源污染综合治理；确保年内PM2.5平均浓度下降6%以上。 二是抓水污染治理。加快高新区和经开区污水处理厂建设，城市污水处理厂提标改造工程4月底前投入使用。抓好城市集中饮用水源地保护，实施西沙河水体末端生态修复治理，加强重点行业地下水质安全监管，确保群众用上干净水、放心水。严格落实畜禽养殖禁养区、限养区、适养区规划，进一步提升污染治理水平，年内完成3个村的试点工作。 三是抓绿色家园建设。扎实推进矿山生态修复工程，确保治理面积1500亩以上。实施全域公园化战略，年内新增营林、造林面积4.36万亩。 四是抓环保监管。全面落实网格化监管体系，强化属地和职能部门监管责任，加大在线监控力度，严格落实差别水电价政策，确保环保设施正常运行、环保政策令行禁止。完善重污染天气监测预警机制，严厉打击各类环境违法行为，科学精准推进大气环境质量持续改善。 （八）紧紧围绕激发发展活力，打好深化改革攻坚战。在全面抓好行政审批等重点领域改革的基础上，突出抓好两项改革。 一是稳妥推进园区改革。积极探索、稳步实施园区机构编制管理、人事薪酬制度、投融资平台建设、招商引资机制等方面的改革，推动四个省级园区在招商、投融资等方面实现新突破，激发园区活力，构建“四轮驱动”的发展格局。全力支持高新区生物医药产业园争创省级产业示范基地，扶持富达中小企业园等特色产业园加快发展，促进经开区、物流园区通过自主招商壮大规模、提档升级，有序开发滦河文化产业园区，积极培育高端服务业，打造京津冀服务业新高地。 二是积极推进财税金融体制改革。在保运转的基础上，按照“钱随事走、以钱促事”的思路，探索推行激励性财政管理体制改革，进一步激发园区、镇乡干事创业的积极性和主动性。强化“窗口期”意识，用好基金、PPP、债券等金融产品，最大限度吸引各类资金，助推迁安转型发展。依法依规整合国有融资平台和优质资产，推进迁安国有控股公司建设，努力打造自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。科学操作科技型中小企业贷款风险补偿等基金，引导和支持产业升级。 （九）紧紧围绕幸福迁安，打好改善民生攻坚战。民生关系民心、关系发展。尽管当前财政收支矛盾比较突出，但政府关注民生的态度坚定不移、保障民生的投入只增不减。 一是办好实事工程。实施全民创业带动、社会关爱救助等10个方面为民实事工程，提高群众的获得感和幸福感。把就业和再就业作为改善民生的重要举措，开展职业技能、智慧农民和创业培训8000人以上，发放担保贷款2000万元，力争城镇新增就业7000人以上，转移农村劳动力5600人以上。 二是努力办好人民满意教育。进一步改善办学条件，加快建设八实小，确保七实小新建、六实小扩建项目投入使用。深入实施“三名”工程，全面创建“十星级”学校，推进幼儿教育规范化、义务教育均衡化。扎实创建国家级成人教育、职业教育示范县，把市职教中心打造成国家级窗口校。鼓励社会力量办学，抓好与优质教育资源的对接合作，提高教育教学质量。 三是全力创建国家健康城市。围绕创建医改示范县，深化市人民医院和中医院改革，加快建立现代医院管理体制。启动全国健康城市试点工作，大力发展健康产业，推广分级诊疗、家庭医生签约服务。扩大与优质医疗资源的合作，鼓励社会力量办医，打造一批过硬专科，树立迁安医疗品牌。支持中医药事业发展，确保中医院通过三甲医院复审。巩固全国计生先进单位创建成果，进一步提高计生服务水平。 四是全面繁荣文化体育事业。深入推进国家公共文化资源共建共享示范项目，加快创建省级公共文化服务体系示范区，精心打造《百姓医生》等一批文化精品，全年开展文化惠民演出150场以上。举办好“城乡联动·康乐同行”、第二届国际长城万人徒步大赛、山地越野马拉松等活动，做好老年大学国家级试点建设工作，让群众就近享受丰富活跃的文体生活。 五是着力提升社会保障水平。扎实推进社保扩面，实施“全民参保登记计划”，落实好援企稳岗、社保补贴等惠企惠民政策。做好农村贫困家庭建档立卡工作，完善各项帮扶措施，认真落实保障标准自然增长机制，提高社会保障能力和水平。 （十）紧紧围绕和谐安定，打好社会治理攻坚战。 一是确保食品药品安全。以创建国家食品安全城市为契机，加强餐饮单位、超市、药店、诊所、医疗机构等重点领域监管，持续加大食品药品大要案查处力度，确保全市人民饮食用药安全。 二是全力抓好安全生产。以国家工贸行业安全生产标准化样板区建设为抓手，深入推进安全生产标准化、规范化建设，健全完善隐患排查机制、风险管控辨识机制。夯实企业主体责任、部门监管责任，强力开展长效安全生产大检查和打非治违专项行动，保持全市安全生产良好态势。 三是维护社会和谐稳定。创新社会管理体制机制，探索推进基层法律服务中心建设，鼓励群众依法维权。坚持抓早抓小抓苗头，集中力量化解信访积案，依法解决群众合理诉求，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。坚持“打、防、管、控”多措并举，严打涉恐、涉暴及各类违法犯罪行为，加大科技防范投入，确保社会大局和谐安定。 实现宏伟目标，新一届政府使命光荣、责任重大。我们将始终牢记为民、务实、清廉的宗旨，践行忠诚、干净、担当的要求，不断提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，建设人民满意政府。 我们要以坚定的信念尽责担当。全体政府工作人员要始终树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把忠诚体现到工作实践当中，认真履职尽责，提升工作境界。更加强化责任担当，切实担负起推进迁安转型发展的重任，面对矛盾问题不掩饰、不回避、不懈怠，善于调动各方面力量攻坚突破。 我们要以开阔的视野创新干事。围绕建设学习型、创新型政府，准确研判把握发展形势，以更高层次、更宽视野审视发展、谋划工作。把解放思想作为谋事干事的强大武器，冲破思想观念的束缚，打开思路谋划和推动发展，精准对接上级的部署要求，借助各种有利的机遇和条件，提升迁安发展水平。把五大发展理念贯穿到全市发展的全过程，努力走出新路、干出实绩、创出亮点。 我们要以更高的标准创优环境。全体政府工作人员要牢固树立“大服务”理念，以服务创优环境、以服务引导投资、以服务促进发展。要坚持“企业创造财富、政府创造环境”，对企业多服务、少干预，多帮忙、不添乱，让各类市场主体放开手脚、竞相发展。要提高“放管服”质量，放开市场能管的、民营经济能干的领域，让政府“瘦身”，给市场“松绑”，努力打通政策落地“最后一步”，实现工作提速、服务提质。 我们要以严格的要求依法行政。坚决服从市委领导，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，落实重大事项向市人大报告制度，提高人大代表议案、建议和政协委员提案的办理质量。坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程。强化政务公开，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务人民，让人民更好地监督政府。 我们要以扎实的作风攻坚克难。严格落实“三严三实”要求，大力倡导说了就办、定了就干、干就干好的实干精神，不务虚功、不干虚事、不慕虚名。按照“四个干”抓落实机制，对确定的重点工作和重大事项，以“钉钉子”精神抓好落实。强化行政问效，严格督查考核，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，坚决杜绝懒政怠政、为官不为现象，努力以政府的辛苦指数提升群众的幸福指数和城市的发展指数。 我们要以刚性的约束廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，严格遵守各项纪律规定，做到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设，抓好干部队伍教育管理，加大对项目建设、土地管理、公共资源交易等重点领域的监管力度，防止发生违纪违规行为。强化行政监察和审计监督，深入开展专项治理，坚决纠正不正之风，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，迁安转型跨越的新征程已经开启，新的目标催人奋进，新的使命艰巨光荣。只要我们咬定目标不放松，众志成城促转型，我们就一定能够战胜一切艰难险阻，我们的事业一定会无往而不胜！让我们在市委的坚强领导下，沿着加快转型、绿色发展、跨越提升新路，同心同德，奋力开拓，为加快建设“魅力水城、绿色迁安”、再创发展新辉煌而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【唐山招商】唐山商务局荣获创建现代文明机关先进单位称号

  2017年，市直机关工委对2016年度精神文明建设工作进行表彰，唐山商务局凭借在精神文明建设与业务工作融合发展方面的突出表现，荣获2016年度创建现代文明机关先进单位称号。同时，该局多个下属单位、内设处室及相关人员也分别获得文明单位、文明处室和先进工作者等荣誉，展现了商务系统在精神文明建设领域的综合实力，为当地招商引资和商务事业发展营造了良好环境。 一、强化组织领导，构建文明创建长效机制。2016年，唐山商务局高度重视精神文明建设工作，将其纳入全局重点工作规划，成立由主要负责同志任组长的精神文明建设领导小组，定期召开专题会议研究部署创建工作。该局结合商务工作实际，制定印发年度精神文明建设实施方案，明确创建目标、任务分工和保障措施，形成党组统一领导、机关党委具体负责、各部门协同配合、全体干部职工积极参与的创建工作格局。同时，将精神文明建设成效纳入年度考核体系，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保创建工作各项任务落到实处。 二、深化思想教育，筑牢干部职工思想根基。2016年，唐山商务局始终把加强思想政治建设放在精神文明建设的首位，深入学习贯彻党的十八大及十八届历次全会精神，积极开展中国特色社会主义理论体系学习教育活动。通过举办专题讲座、理论研讨、主题党日等形式，引导干部职工坚定理想信念，增强“四个意识”。同时，该局注重培育和践行社会主义核心价值观，利用机关宣传栏、网站等载体，广泛宣传核心价值观的内涵和要求，组织开展道德讲堂、先进事迹学习等活动，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，不断提升干部职工的思想道德素质和文明素养。 三、聚焦主责主业，推动商务工作与文明创建深度融合。2016年，唐山商务局以文明创建为抓手，着力提升商务服务水平和工作效能。在招商引资方面，该局不断优化招商环境，创新招商方式，积极组织参加各类招商活动，成功引进一批重点项目，为当地经济发展注入新动力。在市场监管领域，商务稽查等部门加强市场秩序整顿，严厉打击违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。同时，该局积极推进商贸流通现代化，加强对百货大楼等商贸企业的指导和服务，促进消费升级。离退休干部服务中心等单位也扎实做好服务保障工作，营造了和谐稳定的发展环境，实现了精神文明建设与业务工作相互促进、共同提升。 四、加强机关文化建设，营造文明和谐机关氛围。2016年，唐山商务局注重机关文化建设，积极开展形式多样的文体活动，丰富干部职工的精神文化生活。组织开展读书分享会、知识竞赛、体育比赛等活动，增强团队凝聚力和向心力。同时，该局加强机关环境建设，优化办公条件，营造整洁、有序、文明的办公环境。群工处、人事处等文明处室充分发挥示范引领作用，带头践行文明行为规范，推动形成文明礼貌、团结友善、爱岗敬业、廉洁奉公的机关风尚。此外，该局还积极组织干部职工参与志愿服务活动，深入社区、乡村开展政策宣传、帮扶慰问等活动，展现了商务干部的良好社会形象。 此次荣获多项精神文明建设荣誉称号，是对唐山商务局2016年度工作的充分肯定。该局表示，将以此为契机，进一步巩固创建成果，持续深化精神文明建设工作，不断提升干部职工的文明素质和机关文明程度，为推动商务事业高质量发展提供坚强的精神动力和思想保证。

  2025-07-15

• 【唐山招商】芦台经济开发区5个重点项目集中开工 招商引资助力产业升级新突破

  唐山市芦台经济开发区通过集中开工5个重点项目，计划总投资27亿元，展现了区域招商引资的显著成效。这些项目涵盖汽车零配件、新能源设备、防火门生产、生物科技及潜油电泵装备等领域，将进一步优化产业结构，推动经济高质量发展。芦台经济开发区近年来坚持完善产业体系，强化要素保障，上半年多项经济指标增速明显，为区域发展注入新动能。 一、重点项目布局聚焦产业链升级 东方兴泰智能科技汽车零配件项目、唐山泓创新能源智能设备制造基地项目等5个工程同步启动，覆盖高端制造、新能源、安全防护及生物科技领域。公开资料显示，此类项目投产后将填补芦台经济开发区在细分领域的产能空白，例如蓝盾实业防火门生产基地达产后可年产25万樘，恒山金属潜油电泵项目将提升能源装备配套能力。唐山市发改委相关文件指出，此类项目符合河北省"强链补链"行动方向，有助于形成产业集群效应。 二、经济数据印证区域发展潜力 根据唐山市统计局发布的上半年经济运行报告，芦台经济开发区地区生产总值达24.78亿元，规模以上工业增加值同比增长14.2%，固定资产投资增速超30%。第三方机构分析认为，该区域通过精准招商引入的实体产业项目，对经济拉动作用显著。其中新能源智能设备制造基地项目建成后，预计年产值可达6.8亿元，年冠生物科技信鸽食品项目则瞄准了体育产业细分市场。 三、营商环境优化形成投资磁吸效应 河北省政务服务平台信息显示，芦台经济开发区已推行"拿地即开工"审批模式，将项目前期手续办理时限压缩60%。在唐山市政府官网的营商案例中，该开发区通过建立重点项目专班机制，为泓创新能源等项目协调解决了能评、环评等关键问题。公开报道显示，区域内规上企业享受的研发费用加计扣除政策兑现率达100%，这种制度优势增强了投资者信心。 四、产业规划锚定高质量发展目标 唐山市"十四五"规划纲要明确将芦台经济开发区列为现代装备制造产业带重要节点。此次开工的汽车零配件项目与一汽大众华北生产基地形成配套，潜油电泵项目服务渤海油田开发，体现区域协同发展思路。河北省工信厅相关文件指出，此类项目投产后预计带动上下游企业15家以上，促进研发投入强度提升至2.3%。 五、长效机制保障项目落地见效 芦台经济开发区建立的"三级调度"体系在唐山市政府督查报告中获得肯定，通过周协调、月通报、季考核确保项目进度。公开的政企对接记录显示，开发区已为本次开工项目预留标准厂房8万平方米，配套建设110千伏变电站2座。唐山市重点项目管理平台数据表明，该区域近三年项目开工率达92%，高于全市平均水平7个百分点。

  2025-07-15

• 【路北区招商】唐山路北区文旅融合加速推进 打造全域旅游新格局

  唐山路北区以文旅产业融合发展为核心，通过招商引资和项目带动，构建了东部工业文化、西部农业观光、中部城市休闲的三大板块，形成了全域旅游新格局。2019年，唐山路北区以创建全域旅游城区为目标，整合资源、打造品牌，预计全年接待游客超1400万人次，文旅产业成为区域经济高质量发展的重要引擎。 一、全域旅游统领发展三大板块协同推进 唐山路北区以创建全域旅游城区为统领，科学规划东部工业文化休闲游、西部农业观光游、中部城市休闲购物游三大发展板块。东部依托工业遗产资源，打造了启新1889文化创意产业园等特色项目；西部结合乡村民俗文化，开发农业观光体验游；中部以城市商业综合体为核心，形成休闲购物集聚区。三大板块联动发展，实现了文旅资源的全域整合。 二、重点项目带动产业升级文旅融合提质增效 唐山路北区重点推进“乔屯历史文化街区”“吾悦广场”“帛尧家居文化创意基地”等文旅项目，通过招商引资引入社会资本，提升项目运营水平。启新1889文化创意产业园和陶瓷博物馆等文化地标项目实现市场化运营，既保留了工业文化底蕴，又注入了现代商业活力。这些项目成为唐山路北区文旅融合的示范标杆，带动了周边产业协同发展。 三、品牌塑造与市场引爆提升文旅影响力 唐山路北区以“唐山周末——凤城之心魅力路北”为品牌核心，通过讲好路北故事、挖掘文化内涵，增强文旅吸引力。整合辖区文化产业资源，串联城郊乡村民俗文化，形成景点成线、连片的发展格局。品牌化运营和市场化推广有效提升了唐山路北区文旅产业的知名度和竞争力。 四、公共服务体系完善助力文旅高质量发展 唐山路北区注重提升文化旅游资源配置质量效益，构建了覆盖全域的公共文化旅游服务体系。通过优化交通、住宿、导览等配套设施，为游客提供便捷舒适的体验。同时，加强文旅市场监管，确保服务质量，为文旅产业可持续发展奠定了坚实基础。 2019年，唐山路北区文旅产业融合发展成效显著，全域旅游格局初步形成，为唐山市建设“首善之区”贡献了重要力量。未来，唐山路北区将继续深化文旅融合，推动产业向更高水平发展。

  2025-07-15

• 【唐山招商】唐山高新区集中开工三大重点项目助推产业升级

  唐山高新区在第四季度招商引资工作中取得新突破，集中开工3个重点项目，涵盖科技产业园、矿用电器研发及电子科技领域，总投资达4.2亿元。此次开工项目聚焦科技成果转化与产业升级，将进一步优化区域创新创业生态，为唐山高新区高质量发展注入新动能。 一、重点项目布局强化科技创新载体功能 唐山高新区此次开工的三大项目中，高新国际科技产业园为核心项目，规划建设中小企业孵化器、加速器及配套检测中心，旨在承接京津地区科技资源外溢。矿用电器设备研发基地项目将提升唐山在特种装备领域的自主研发能力，而电子科技园项目则侧重培育电子信息产业链。三大项目均围绕唐山高新区“高”“新”定位，通过载体建设强化技术孵化与产业协同能力。 二、京津冀协同驱动科技成果转化提速 公开资料显示，唐山高新区近年来持续深化与京津高校、科研院所合作。此次开工的科技产业园投资方具备成熟园区运营经验，已与北京多所高校达成技术转移协议。项目建成后，将重点引入智能制造、新材料等领域科技成果，配套设立专项转化基金。这一举措与河北省“推动京津冀创新链深度融合”政策相契合，有助于破解区域技术转化“最后一公里”难题。 三、产业升级助力区域经济结构优化 唐山高新区当前推进的重点项目总数已达88个，涵盖高端装备制造、新一代信息技术等战略性新兴产业。此次开工项目通过集约化用地（如科技产业园亩均投资强度超600万元）提升资源利用效率。官方统计显示，唐山高新区高新技术企业数量较五年前增长近两倍，R&D投入强度持续高于河北省平均水平，反映出创新驱动发展战略的落地成效。 四、全周期服务保障项目建设提质增效 为加速项目落地，唐山高新区建立“专班+专员”推进机制，在审批环节推行“承诺制+标准地”改革。公开报道披露，当地通过提前介入规划许可、并联办理施工手续等方式，将项目前期流程压缩40%以上。同时实施重点项目分级调度制度，针对建设周期、投资进度等关键指标开展动态监测，确保项目早投产、早达效。这一管理模式已被列入河北省开发区改革典型案例。

  2025-07-15

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